ประชุมคณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาสามปี (พ.ศ.๒๕๕๓-๒๕๕๔) เทศบาลเมืองศรีราชา จัดการประชุมคณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาเทศบาล ครั้งที่ 4/2553 มีนายสุวรรณ ชัยตระกูลทอง รองประธานสภาเทศบาลในฐานะประธานคณะกรรมการติดตามและประเมินผลฯ และคณะกรรมการฯ ซึ่งประกอบไปด้วย สมาชิกสภาเทศบาล ผู้แทนประชาคมเมือง ผู้ทรงคุณวุฒิ และหัวหน้าส่วนการงานเทศบาลเมืองศรีราชา เข้าร่วมประชุมในครั้งนี้
โดยมีระเบียบวาระการประชุมว่าด้วยเรื่องการรับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาเทศบาล ครั้งที่ 3/2553 เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2553 ที่ผ่านมา ซึ่งที่ประชุมมีได้มีมติเป็นเอกฉันท์ในการรับรองรายงานการประชุม จากนั้น ประธานและคณะกรรมการได้เข้าสู่ระเบียบวาระว่าด้วยเรื่อง การพิจารณาร่างรายงานการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาสามปี (พ.ศ.๒๕๕๓-๒๕๕๔) ทั้งนี้ ประธานได้ให้นายธเนศ ภู่ยิ้ม ผู้อำนวยการกองวิชาการและแผนงาน ในฐานะเลขานุการฯ แจ้งให้ที่ประชุมทราบเกี่ยวกับรายละเอียดของร่างรายงานการติดตามและประเมินผล ซึ่งมีรายละเอียดดังนี้ ผลการดำเนินงานแยกตามยุทธศาสตร์ ประจำปี 2553 (ไตรมาสที่ 4) ช่วงระหว่างเดือนกรกฎาคม – กันยายน 2553 สรุปได้ดังนี้ 1. ยุทธศาสตร์ด้านการบริหารและการปกครอง มีจำนวนโครงการที่ปรากฏอยู่ในแผนพัฒนาจำนวน 35 โครงการ นำมาดำเนินการจริง จำนวน 3 โครงการ งบประมาณที่ปรากฏในแผน จำนวน 1,380,000 บาท งบประมาณที่ดำเนินการจริง จำนวน 211,050 บาท มีจำนวนโครงการที่ผ่านการประเมิน จำนวน 3 โครงการ ไม่มีโครงการที่ไม่ผ่านการประเมิน 2. ยุทธศาสตร์ด้านการคลัง มีจำนวนโครงการที่ปรากฏอยู่ในแผนพัมนา จำนวน 2 โครงการ และไม่มีการดำเนินการในไตรมาสที่ 4 3. ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาคุณภาพชีวิต มีจำนวนโครงการที่ปรากฏอยู่ในแผนพัฒนา จำนวน 120 โครงการ นำมาดำเนินการจริง จำนวน 21 โครงการ งบประมาณที่ปรากฏในแผน จำนวน 6,387,760 บาท งบประมาณที่ดำเนินการจริง จำนวน 4,123,859 บาท มีจำนวนโครงการที่ผ่านการประเมิน จำนวน 18 โครงการ และโครงการที่ไม่ผ่านการประเมิน จำนวน 3 โครงการ ๔. ยุทธศาสตร์ด้านการจราจร การขนส่ง และสาธารณูปโภค มีจำนวนโครงการที่ปรากฏอยู่ในแผนพัฒนา จำนวน 2 โครงการ และไม่มีการดำเนินการในไตรมาสที่ 4 ๕. ยุทธศาสตร์ด้านการท่องเที่ยว และการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีจำนวน โครงการที่ปรากฏอยู่ในแผนพัฒนา จำนวน 11โครงการ นำมาดำเนินการจริง จำนวน 3 โครงการ งบประมาณที่ปรากฏในแผน จำนวน 130,000 บาท ไม่มีงบประมาณที่ดำเนินการจริง ไม่มีจำนวน โครงการที่ผ่านการประเมิน และมีโครงการที่ไม่ผ่านการประเมิน จำนวน 3 โครงการ ๖. ยุทธศาสตร์ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ มีจำนวนโครงการที่ปรากฏอยู่ในแผนพัฒนา จำนวน 3 โครงการ นำมาดำเนินการจริง จำนวน 2 โครงการ งบประมาณที่ปรากฏในแผน จำนวน 1,010,000 บาท มีงบประมาณที่ดำเนินการจริง จำนวน 254,000 บาท มีจำนวนโครงการที่ผ่านการการประเมิน จำนวน 2 โครงการ และไม่มีโครงการที่ไม่ผ่านการประเมิน สรุป จำนวนโครงการที่ไม่มีงบประมาณดำเนินการ (ยกเลิกโครงการ) 6 โครงการ และจำนวนงบประมาณที่ไม่มีงบประมาณดำเนินการ (ยกเลิกโครงการ) 350,000บาท จำนวนโครงการที่ปรากฏในแผนพัฒนา ประจำปีงบประมาณ 2553 จำนวน 173 โครงการ ได้ปฏิบัติจริง จำนวน 29 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 16.76 ของจำนวนโครงการที่ปรากฏอยู่ในแผนพัฒนาปี 2553 และคิดเป็นร้อยละ 13.37 ของจำนวนโครงการปรากฏอยู่ในแผนพัฒนาปี 2553 ซึ่งไม่คิดรวมโครงการที่ไม่มีงบประมาณดำเนินการ มีจำนวนโครงการที่ผ่านการประเมินจากจำนวนโครงการดำเนินการจริง จำนวน23 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 79.31 และคิดเป็นร้อยละ 100 ของจำนวนโครงการที่ผ่านการประเมินจากจำนวนโครงการที่ดำเนินการจริง ซึ่งไม่คิดรวมโครงการที่ไม่มีงบประมาณดำเนินการ มีโครงการที่ไม่ผ่านการประเมินจากจำนวนโครงการที่ดำเนินการจริง จำนวน 6 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 20.69 และคิดเป็นร้อยละ 26.09 ของจำนวนโครงการที่ไม่ผ่านการประเมินจากจำนวนโครงการที่ดำเนินการจริง มีจำนวนงบประมาณที่ดำเนินการจริง จากงบประมาณที่ตั้งไว้ตามแผนพัฒนา ฯ จำนวน 4,488,909บาท คิดเป็นร้อยละ 51.52 และคิดเป็นร้อยละ 53.62 ของจำนวนงบประมาณที่ดำเนินการจริง จากงบประมาณที่ ตั้งไว้ตามแผนพัฒนา ฯ ซึ่งไม่คิดรวมโครงการที่ไม่มีงบประมาณดำเนินการ จากการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาสามปี (พ.ศ.2553 - 2555) ประจำปีงบประมาณ 2553 (ไตรมาสที่ 4 ช่วงระหว่างเดือนกรกฎาคม – กันยายน 2552) ของเทศบาลเมืองศรีราชาพบว่าการพัฒนาของเทศบาลภายใต้ยุทธศาสตร์ในด้านต่าง ๆ แต่ละกอง มีการนำโครงการจาก แผนพัฒนาสามปี (2553 - 2555) ประจำปีงบประมาณ 2553 (ไตรมาสที่ 4) ไปดำเนินการจริง ดังนี้ - สำนักปลัดเทศบาล มีโครงการที่ตั้งไว้จำนวน 5 โครงการ ผ่านการประเมิน 4 โครงการ ไม่ผ่าน การประเมิน 1 โครงการ - กองวิชาการและแผนงาน มีโครงการที่ตั้งไว้จำนวน 5 โครงการ ผ่านการประเมิน 5 โครงการ ไม่มีโครงการที่ไม่ผ่านการประเมิน - กองคลัง ไม่มีโครงการที่ตั้งไว้ในไตรมาสที่ 4 - กองช่าง ไม่มีโครงการที่ตั้งไว้ในไตรมาสที่ 4 กองช่างสุขาภิบาล ไม่มีโครงการที่ตั้งไว้ในไตรมาสที่ 4 - กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม มีโครงการที่ตั้งไว้จำนวน 15 โครงการ ผ่านการประเมิน 10 โครงการ ไม่ผ่านการประเมิน 5 โครงการ - กองการศึกษา มีโครงการที่ตั้งไว้จำนวน 4 โครงการ ผ่านการประเมิน 4 โครงการ ไม่มีโครงการที่ไม่ผ่านการประเมิน สำหรับการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาสามปี ไตรมาสที่ 4 ประกอบไปด้วยการสรุปผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนาสามปี (2553 - 2555) จากไตรมาสที่ 1 ถึง ไตรมาสที่ 4 แยกตามยุทธศาสตร์การพัฒนา สรุปได้ดังนี้ - จำนวนโครงการที่ได้ปฏิบัติจริง 2553 คิดเป็นร้อยละ 72.83 ของจำนวนโครงการที่ปรากฏอยู่ในแผนปี ๒๕๕๓ - จำนวนโครงการที่ไม่ได้ดำเนินการ/ยกเลิกปี 2553 คิดเป็นร้อยละ 27.17 ของจำนวนโครงการที่ปรากฏอยู่ในแผนปี 2553 สรุปการเบิกจ่ายงบประมาณ - จำนวนงบประมาณที่ได้ปฏิบัติจริงปี 2553 คิดเป็นร้อยละ 71.26 ของจำนวนงบประมาณที่ ปรากฏอยู่ในแผนปี 2553 - จำนวนงบประมาณที่ไม่ได้ดำเนินการ/ยกเลิกปี 2553 คิดเป็นร้อยละ 15.00 ของจำนวน งบประมาณที่ปรากฏอยู่ในแผนปี 2553 - จำนวนงบประมาณที่ได้ปฏิบัติจริงปี 2553 คิดเป็นร้อยละ 83.84 ของจำนวนงบประมาณที่ปรากฏอยู่ในแผนปี 2553 (ไม่รวมงบประมาณที่ไม่ได้ดำเนินการ/ยกเลิก) จากการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาสามปี (2553 - 2555 ประจำปีงบประมาณ 2553 ทำให้ทราบว่าเทศบาลเมืองศรีราชา ได้มีการนำโครงการที่บรรจุในแผนพัฒนาสามปี ประจำปี 2553 จำนวน 173 โครงการ มาดำเนินการได้จริง จำนวน 126 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 72.83 โดยใช้งบประมาณในการดำเนินการทั้งสิ้น71,273,883.50 บาท จากงบประมาณที่ตั้งไว้ตามแผนพัฒนาสามปี ประจำปี 2553 จำนวน 100,015,100 บาท คิดเป็นร้อยละ 71.26 เท่านั้น โดยมีโครงการที่ไม่ได้ดำเนินการ/ยกเลิกโครงการ จำนวน 47 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 27.17 มีงบประมาณที่ไม่ได้ดำเนินการ/ยกเลิก จำนวน 15,002,700 บาท คิดเป็นร้อยละ 15.00 และมีจำนวนงบประมาณที่ได้ปฏิบัติจริง (ไม่รวมงบประมาณที่ไม่ได้ดำเนินการ/ยกเลิก) คิดเป็นร้อยละ 83.84 สำหรับโครงการที่ไม่ได้ดำเนินการ/ยกเลิกโครงการ ในปีงบประมาณ 2553 (ตั้งแต่ 1ตุลาคม 2552 - 30 กันยายน 2553) แม้ว่าเทศบาลเมืองศรีราชาจะได้พยายามประหยัดงบประมาณในการจัดทำโครงการต่าง ๆ โดย การบูรณาการการทำงานร่วมกับหน่วยงานอื่น รวมทั้งได้ขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งในและต่างประเทศ เพื่อนำมาพัฒนาท้องถิ่นแล้วก็ตาม จำนวนงบประมาณที่ได้รับ ก็ยังไม่เพียงพอสำหรับพัฒนาเทศบาลเมืองศรีราชาตามนโยบายของคณะผู้บริหาร สรุปได้ว่า การที่เทศบาลเมืองศรีราชาไม่สามารถดำเนินการจัดทำโครงการต่าง ๆ ได้ครบถ้วน ทุกโครงการตามที่บรรจุไว้ในแผนพัฒนาสามปี เนื่องจากปัญหาอุปสรรค ดังนี้ 1. จำนวนงบประมาณไม่เพียงพอในการดำเนินงาน 2. มีการโอนเงินงบประมาณไปจัดทำโครงการที่มีความจำเป็นเร่งด่วนมากกว่า 3. บางโครงการเทศบาลไม่สามารถดำเนินการได้ทันที ต้องประสานงานและได้รับการอนุมัติจาก หน่วยงานอื่นก่อน ซึ่งค่อนข้างล่าช้า ทำให้เทศบาลไม่สามารถดำเนินการได้ทันภายในปีงบประมาณ4. การได้รับการจัดสรรงบประมาณหมวดเงินอุดหนุนทั่วไปจากส่วนกลาง น้อยกว่าจำนวน ประมาณการรายรับที่ตั้งไว้ ทำให้ไม่มีงบประมาณเพียงพอในการดำเนินงาน จากการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาสามปี (2553 - 2555) ประจำปีงบประมาณ 2553 ของเทศบาลเมืองศรีราชา พบว่า การพัฒนาของเทศบาลภายใต้ยุทธศาสตร์ในด้านต่าง ๆ มีการ นำโครงการจากแผนพัฒนาสามปี (2553 - 2555) ประจำปี 2553 ไปดำเนินการจริง เรียงลำดับ จากมากไปหาน้อย ดังนี้ 1. ยุทธศาสตร์ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ มีการนำโครงการจากแผนพัฒนาสามปีไปดำเนินการจริง 3 โครงการ จาก 3 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 100 2. ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาคุณภาพชีวิต มีการนำโครงการจากแผนพัฒนาสามปีไปดำเนินการจริง 104 โครงการ จาก 120 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 86.67 3. ยุทธศาสตร์ด้านการจราจร การขนส่งและสาธารณูปโภค มีการนำโครงการจากแผนพัฒนาสามปีไปดำเนินการจริง 1 โครงการ จาก 2 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 50 4. ยุทธศาสตร์ด้านการบริหารและการปกครอง มีการนำโครงการจากแผนพัฒนาสามปีไปดำเนินการจริง 15 โครงการ จาก 35 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 42.86 5. ยุทธศาสตร์ด้านการท่องเที่ยวและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีการนำโครงการจากแผนพัฒนาสามปีไปดำเนินการจริง 3 โครงการ จาก 11 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 27.27 6. ยุทธศาสตร์ด้านการคลัง ไม่มีการนำโครงการจากแผนพัฒนาสามปีไปดำเนินการจริง จาก 2 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 0 หลังจากนั้น ประธานได้ขอมติเห็นชอบร่างรายงานการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาสามปี (2553 – 2555) ซึ่งที่ประชุมมีมติเป็นเอกฉันท์ในการเห็นชอบร่างรายงานฯ โดยได้มอบ ให้กองวิชาการและแผนงาน นำร่างรายงานการติดตามและประเมินผลแผนพัมนาสามปี (2553 – 2555) ประจำปีงบประมาณ 2553 (ไตรมาสมี่4) เสนอต่อผู้บริหารเทศบาล สภาเทศบาล คณะกรรมการพัฒนาเทศบาล และประกาศผลติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาให้ประชาชนในท้องถิ่นได้ทราบตามระเบียบต่อไป เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2553 เวลา 10.00 น. ณ ห้องประชุมใหญ่ ชั้น 3 เทศบาลเมืองศรีราชา งานประสัมพันธ์ เทศบาลเมืองศรีราชา |